DURÉE: 2 heures

THÈMES CLÉS

•  Les fonctions des médias et autres diffuseurs d’informations tels que les bibliothèques, les archives et l’Internet.
•  Ce que les citoyens doivent attendre des médias et des autres diffuseurs d’informations tels que les bibliothèques, les archives et internet.
•  L’EMI et son importance pour la démocratie et la bonne gouvernance.
•  La liberté d’expression, l’indépendance éditoriale des médias, le pluralisme et la diversité dans les médias et les autres diffuseurs d’informations.

OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE

À la fin de ce module, les enseignants seront capables de :

•  Comprendre et décrire les fonctions des médias et des autres diffuseurs d’informations en ce qui concerne l’accès à l’information et au savoir, l’expression individuelle et la participation aux processus démocratiques ; et
•  Identifier les conditions nécessaires pour que les médias et autres diffuseurs d’informations puissent remplir ces fonctions.

APPROCHES PÉDAGOGIQUES et ACTIVITÉS

Le Journalisme et les sources de médias jouent un rôle important dans toute société. Sans les journalistes et sans les médias d’information, il n’y aurait pas de « fenêtre sur le monde » – nous aurions peu de moyens de savoir ce qui se passe dans nos communautés ou dans le monde au-delà de notre expérience immédiate. Il y a plusieurs éléments clés que les pratiques journalistiques doivent respecter et que les citoyens attendent du journalisme :

•  Organiser les connaissances – faire de l’information chaotique un ensemble organisé et compréhensible et aller au-delà des positions officielles pour découvrir les intérêts particuliers.
•  La véracité – dans les médias, les sources d’information doivent être clairement indiquées afin que les citoyens puissent juger de la pertinence, de la fiabilité et d’éventuelles partialités ; les questions importantes sans réponse doivent être notées et suivies s’il existe une controverse.
•  L’intérêt public – dans leur travail, les journalistes peuvent faire beaucoup pour promouvoir l’intérêt public en fournissant aux citoyens les informations dont ils ont besoin pour prendre part aux affaires publiques.
•  L’indépendance – il devrait être clair que le débat citoyen devrait faire fi des préjugés personnels  ; les commentateurs doivent examiner « les deux côtés de la médaille » (càd discuter des idées qu’ils approuvent et désapprouvent) et les journalistes doivent faire preuve d’indépendance d’esprit dans leur travail.
•  Le forum pour les critiques du public et la résolution de problèmes – les médias doivent offrir plusieurs canaux d’interaction avec le public (lettres, e-mail, contact téléphonique ou forum public) ; les citoyens attendent également des médias qu’ils leur donnent accès à un espace ou à un temps d’antenne pour leur permettre de converser dans leur propre « langage » avec leurs concitoyens ; en outre, ils attendent qu’une large représentation d’opinions et de valeurs soit perceptible dans la couverture des informations d’actualité.
•  La responsabilisation – les médias doivent exercer un contrôle sur tous ceux qui exercent un pouvoir, non seulement les gouvernements, mais aussi les organismes publics et privés influents ; en demandant des comptes aux détenteurs du pouvoir, les médias peuvent alimenter la réflexion des collectivités.
•  Les informations proportionnelles et pertinentes – les citoyens ont besoin d’être informés en temps opportun des questions et des orientations importantes ; les reportages ne doivent pas surestimer ou sous estimer la véritable nature des menaces et des risques lorsqu’ils existent.
•  Trouver l’équilibre entre le respect de la vie privée et le droit de savoir – Les citoyens attendent des professionnels des médias qu’ils sachent faire la part des choses entre le droit à l’information du public et le droit individuel à la vie privée. (cf. Fackson Banda, UNESCO, 2009)

L’ACCÈS À L’INFORMATION

L’accès à l’information est essentiel tant pour la démocratie que pour le développement. Les citoyens ont droit à la liberté d’expression et l’accès à l’information publique car cette information est également la propriété des citoyens. Les, médias et autres diffuseurs d’information tels que les bibliothèques, les archives et l’Internet devraient contribuer à garantir le droit à la liberté d’information pour chaque citoyen. Le rôle des médias et autres diffuseurs d’informations évolue avec la diffusion rapide des technologies, telles que les Technologies de l’information et de la communication (TIC). Les TIC offrent un accès à l’information et au savoir presque instantané. Les médias et les diffuseurs d’information, tels que les bibliothèques, les archives et l’Internet peuvent fournir de nouveaux services et dépassent le simple rôle de centres de ressources ou services d’informations. Ces nouvelles possibilités offrent de nouvelles opportunités pour répondre de façon efficace et efficiente aux besoins des citoyens en matière d’apprentissage tout au long de la vie, de recherche et de divertissement, et pour relier les communautés entre elles. Les médias et les diffuseurs d’informations ont plusieurs fonctions clés, qui sont notamment de :

• Fournir un accès ouvert aux ressources d’informations sans distinction de race, de sexe, de profession ou de religion ; les bibliothèques publiques, en particulier, fournissent un accès gratuit ;
•  Protéger la vie privée et la confidentialité du lecteur en ce qui concerne les contenus consultés sur place ou en ligne ;
•  Fournir l’accès aux ressources d’informations diverses et plurielles, fondées sur le professionnalisme et sans parti politique, religieux ou moral pris;
•  Collecter et conserver l’information pour les générations futures.

ACTIVITÉS

•  En utilisant les ressources appropriées dans les bibliothèques et sur l’Internet, recherchez entre cinq et dix reportages de presse de l’année écoulée publiés à un niveau national ou international. Identifiez les attentes énumérées ci-dessus qui vous semblent avoir été remplies par ces articles. Quels sont les éléments clés de ces récits qui en font des exemples pertinents ? Pour les récits qui ne répondent pas à ces attentes, proposez des modifications qui auraient pu être apportées pour les améliorer.
•  Rédigez un court essai en faisant valoir que les lecteurs ont l’obligation d’aborder les informations avec un esprit ouvert et non pas seulement avec le désir que les informations renforcent leur opinions.
•  Choisissez la couverture par les médias d’un sujet ou d’une histoire locale et examinez-la attentivement. Etre éduqué(e) aux médias et à l’information consiste en partie à être conscient et capable d’appliquer les critères ci-dessus à la couverture médiatique de différents sujets. Dans quelle mesure répond-on aux attentes des citoyens dans l’exemple d’information locale ? Quel impact la couverture médiatique a-t-elle eu sur la communauté locale ? Lorsque les attentes des citoyens ne sont pas satisfaites, quel recours les citoyens ont-ils pour résoudre ces problèmes ? Quels rôles l’éducation aux médias et à l’information peut-elle jouer dans le soutien des citoyens ?
• Pensez-vous qu’un citoyen bien informé est plus qualifié pour prendre des décisions et participer à une société démocratique ? Pourquoi ? Rédigez un éditorial exprimant votre opinion.
•  Débattez  : comment le rôle de l’information est-il considéré et valorisé dans votre société ? Selon vous, quelle est la relation entre l’information et la connaissance et entre l’information et le pouvoir ?

LA LIBERTÉ D’EXPRESSION, L’INDÉPENDANCE ÉDITORIALE, LE PLURALISME ET LA DIVERSITÉ

La liberté d’information et la liberté d’expression sont deux piliers de l’éducation aux médias et à l’information. Dans ce contexte, l’utilisation de l’expression liberté de l’information fait référence à l’accès à l’information publique. «  L’information est essentielle à notre compréhension du monde qui nous entoure, à notre capacité à y trouver un rôle qui ait du sens et à notre capacité à tirer parti des ressources dont nous disposons. Lorsque l’information est concentrée entre les mains de quelques-uns, ou seulement entre les mains des élites, la capacité du public à prendre des décisions et à évaluer les décisions est très limitée. Des médias éthiques et pluralistes peuvent garantir la transparence, la responsabilisation et la primauté du droit » (Coffret Liberté d’expression de l’UNESCO). Des médias indépendants tirent leur pouvoir de la façon responsable dont ils informent les communautés au service des quelles ils sont.

LA LIBERTÉ D’EXPRESSION ET DE LA PRESSE

La liberté d’expression est la liberté d’exprimer et d’échanger des points de vue et des opinions sans crainte de menaces ou de mesures punitives. La liberté d’expression est un droit humain fondamental. Le droit à la liberté d’expression protège non seulement la liberté de parole, mais tout acte visant à chercher, recevoir et communiquer des informations ou des idées, quel que soit le support utilisé. La liberté de la presse est un fondement nécessaire de ce droit car elle permet à la libre expression d’être publique et partagée. Elle est donc essentielle à la création et à la défense des communautés et de la société civile. La liberté d’expression peut promouvoir un véritable sentiment d’appartenance à la société en permettant à des individus ordinaires d’examiner et d’exprimer des pensées et des opinions différentes. La liberté d’expression est une partie intégrante de la responsabilité civique, et elle est essentielle à la pensée critique. Des limites à la liberté d’expression ne sont autorisées que lorsque ces restrictions sont nécessaires pour protéger les libertés d’autrui. Les limites, comme les lois interdisant «les incitations à la haine », doivent être strictement défi nies pour éviter les abus.

LE PLURALISME DES MÉDIAS

Un secteur des médias pluraliste – qui associe les plates-formes médiatiques (imprimée, télédiffusée, en ligne) et les perspectives locales (nationale, provinciale ou communautaire) et politiques – permet aux sociétés de mieux réfléchir sur elles-mêmes. Lorsque le pouvoir des médias est réparti entre plusieurs mains, les opinions qui ne sont pas populaires peuvent parvenir à trouver un forum. Un mélange réussi de débouchés médiatiques au niveau international, national et local peut donner aux gens la possibilité de participer aux processus démocratiques. La plus large diffusion possible d’informations provenant de sources diverses et contradictoires est essentielle au bien-être des peuples. Des journaux et des télédiffuseurs appartenant à des groupes différents se critiquent généralement sur leurs contenus réciproques, alors que la concentration des médias entre les mains d’un seul groupe est loin de permettre cette démarche critique mutuelle et pourrait conduire à la constitution de médias de propagande servant des intérêts particuliers.

L’INDÉPENDANCE ÉDITORIALE

L’indépendance éditoriale fait référence à la liberté professionnelle confiée le plus souvent aux rédacteurs en chef pour prendre des décisions éditoriales, sans ingérence des propriétaires des médias ou de tout autre acteur gouvernemental ou non. L’indépendance éditoriale est éprouvée, par exemple, quand un média publie des articles qui peuvent être impopulaires auprès de ses propriétaires ou des annonceurs.

ACTIVITÉS

•  En utilisant les ressources de l’’Internet et des bibliothèques, cherchez qui a aujourd’hui la propriété et le contrôle des grands groupes médiatiques et des monopoles d’État. Faites la liste de leurs acquisitions majeures. Quel impact cela peut-il avoir sur l’accès, le choix et la liberté d’expression ? Recherchez les lois en vigueur dans votre pays ou dans votre communauté pour réglementer la propriété et le contrôle des médias.
•  Evaluer le rôle des médias indépendants ou alternatifs dans votre communauté. Sélectionnez un exemple, et décrivez les principaux éléments qui font qu’il est indépendant. De quelle manière cela permet-il aux gens de participer au processus démocratique ? En quoi est-il différent des médias traditionnels ?
•  Recherchez le travail d’organisations qui promeuvent la liberté d’expression ou protègent les journalistes, comme l’Article 19, le Comité pour la Protection des Journalistes, Reporters sans Frontières ou des ONG régionales et nationales. Intéressez-vous au travail des journalistes défendus par ces organisations et identifiez les éléments clés de leur travail qui justifient ce soutien.
•  Expliquez pourquoi le gouvernement devrait respecter le droit des médias à l’indépendance éditoriale et, en particulier, devrait s’abstenir de faire pression sur les médias pour ce qui concerne leurs informations et la couverture des actualités. Dans ce contexte, discutez la citation suivante de Corazon Aquino, ancienne présidente des Philippines, qui a piloté la réforme de son pays en démocratie. « La démocratie est si étroitement liée au concept de liberté de la presse qu’un dirigeant doit considérer toute tentative d’y imposer des limites, même les plus légales, avec beaucoup de soin. Les risques sont grands, non seulement pour sa réputa on comme leader démocratique, mais aussi pour sa sincérité et son engagement envers la démocratie. Car la tentation totalitaire est immense et il y a toujours des sycophantes qui seraient disposés à nous aider à égarer le sens de la démocratie pour y inclure une multitude de péchés despotiques. » Élargir le débat à d’autres influences potentielles sur l’indépendance éditoriale et proposez des moyens afin d’éviter ces influences injustifiées.
•  Discutez de ce que l’on entend par une loi au sens strict.